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深圳:原村民总建筑面积480平方米以内建筑可免罚确权

2018-07-13 09:34 来源:本站

小梁小姐姐 深圳房宝网 2018-07-04

深圳:原村民总建筑面积480平方米以内建筑可免罚确权

 
 
●关注城中村违建处理新规
宽严相济分类处理办法出台,4月1日起实施
新快报记者从最新一期的深圳市政府公报获悉,深圳市政府出台了《<深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定>试点实施办法》(简称《实施方法》),决定于今年4月1日起实施。此次深圳将探索对农村城市化历史遗留违法建筑采取分类处理,一方面对原村民所建违建从宽处理,另一方面,对非原村民所建住宅类违建、以房地产开发为目的所建住宅类违建则不予确权。
原村民符合“一户一栋”原则违建处罚
(1) 总建筑面积480平方米部分免予处罚
(2) 480平方米以上不足600平方米部分按建筑面积每平方米处以30元罚款
(3) 600平方米以上不足800平方米部分按建筑面积每平方米处以60元罚款
(4) 800平方米以上部分按建筑面积每平方米处以100元罚款
原村民违反“一户一栋”违建多栋部分处罚
(1)多栋的第一栋按现行公告基准地价的25%补缴地价
按建筑面积每平方米处以100元罚款
(2)多栋的第二栋按现行公告基准地价的25%补缴地价
按建筑面积每平方米处以200元罚款
(3)多栋的第三栋及以上栋数部分不予处理确认
方案亮点:原村民违建缴地价罚款后可确权
《实施办法》的最大亮点在于首次探索对农村城市化历史遗留违法建筑采取分类处理,对于住宅类历史遗留违法建筑,分以下三类情况,按照有关规定处罚、补缴地价后,可以登记为非商品性质房地产。
其中,原村民所建符合“一户一栋”原则(原村民处理政策的当事人名下仅有一栋住宅类历史遗留违法建筑)的违法建筑,免缴地价,总建筑面积未超过480平方米的部分免予处罚,总建筑面积在480平方米以上不足600平方米的部分按建筑面积每平方米处以30元罚款,600平方米以上不足800平方米的部分按建筑面积每平方米处以60元罚款,800平方米以上的部分按建筑面积每平方米处以100元罚款。
原村民违反“一户一栋”原则所建违法建筑的多栋部分,多栋的第一栋按现行公告基准地价的25%补缴地价,按建筑面积每平方米处以100元罚款,多栋的第二栋按现行公告基准地价的25%补缴地价,按建筑面积每平方米处以200元罚款,多栋的第三栋及以上栋数部分不予处理确认。
原农村集体经济组织或者其继受单位为解决原村民居住问题统一建设的住宅类历史遗留违法建筑或者以住宅为主的多种用途历史遗留违法建筑,未经规划国土部门批准或者超过批准建设的部分,由原农村集体经济组织继受单位作为历史遗留违法建筑当事人,按现行公告基准地价的25%补缴地价,按建筑面积每平方米处以100元罚款。
此外,对于生产经营性、商业、办公类历史遗留违法建筑,按照有关规定处罚、补缴地价后,也可登记为非商品性质房地产。
政府收购: 收回违建可能用作保障房
根据《实施办法》,历史遗留违法建筑经处理、初始登记后,为非商品性质房地产,限定自用,不得抵押、转让。其中住宅类需出租、进行经营性活动的,应按照有关规定办理手续,交纳土地使用税等有关税费。
对于历史遗留违法建筑当事人或者管理人也可以向区政府申请政府收购。区政府组织相关部门按照有关规定收购前款规定房屋后,以市政府指定机构名义办理房地产初始登记,并可以根据房屋实际安全状况作为临时性保障性住房。
取得《拟确认通知书》的历史遗留违法建筑当事人或者管理人未在限定期限内申请房地产初始登记,又未申请政府收购的,政府可以依法实施征收。
范畴界定: 房地产开发目的的违建不予确权
《实施办法》适用于深圳市政府确定的试点区域内农村城市化历史遗留违法建筑的处理。对非原村民所建住宅类农村城市化历史遗留违法建筑、对以房地产开发为目的、未经批准建设的住宅类违法建筑,不予处理确认。
根据深圳市规土委相关普查资料显示,深圳全市符合或适用原住民“一户一栋”原则的有8.2万人。不过,深圳市规划土地监察支队相关负责人表示,此次试点工作将于今年4月1日起在试点区域内试行,并非适用于全市层面。其中,城市更新、土地整备和重点开发区域的历史遗留违法建筑,可以优先列入试点区域。
专家称,深圳对历史违建分类处理的办法对全国具有示范意义
据深圳市规划土地监察支队综合处相关负责人介绍,根据这次解决历史遗留违法建筑的《实施办法》,原村民补偿完地价之后,可以史无前例地获得产权证。不过《实施办法》也明确了相应的法律责任,其中对以房地产开发为目的兴建违法建筑的,除依法拆除、没收等外,还要没收违法所得。
确权住房符合条件可领房产证
根据《实施办法》,历史遗留违法建筑经处理确认、依法办理初始登记后,符合下列条件的,可以按照深圳市有关规定申请转为商品性质。
其中,原村民符合“一户一栋”原则的住宅类历史遗留违法建筑在480平方米以内的部分,按照申请转为商品性质时的公告基准地价的10%补缴地价;
原农村集体经济组织继受单位所建商业、办公、生产经营性历史遗留违法建筑,按照申请转为商品性质时的市政府有关非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易的有关规定缴纳地价;
原村民、其他企业单位或者非原村民所建商业、办公、生产经营性历史遗留违法建筑,按照申请转为商品性质时的市场评估价补足地价。
已依据《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》处理取得非商品性质房地产证的符合原村民“一户一栋”原则的住宅类违法建筑,已取得经区建设行政主管部门备案的房屋安全鉴定合格报告和消防验收或者备案凭证的,也可以按照本条规定申请转为商品性质。
开发违建房产违法所得全额没收
此次《实施办法》对当事人相关法律责任也进行了明确界定,其中,当事人提供虚假材料或者利用隐瞒、欺骗手段获得历史遗留违法建筑处理确认,未发生房地产转移、抵押等初始登记以外的其他登记行为的,撤销《确认决定书》,并对违法当事人处以原初始登记所缴纳罚款和地价总额20%的罚款,已收取的地价不予退还;已经发生房地产转移、抵押等初始登记以外的其他登记行为的,将对违法当事人处以原初始登记所缴纳罚款和地价总额100%的罚款,已收取的地价不予退还;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
以房地产开发为目的兴建违法建筑,除依法拆除、没收或者征收所建违法建筑外,对已实际分割转让、造成重大经济损失或者严重影响的违法建筑转让方,依法没收违法所得;涉嫌非法经营犯罪的,移送司法机关依法处理。
深圳市规划和国土资源委员会相关负责人表示,对历史遗留违建的处理确认属于有限确认,仍限制流转获利、限制征地搬迁补偿标准,以使违法者难以从违法行为获取利益。
■专家解读
从宽或从严分类处理是最大亮点
新快报讯戴晓晓张国锋报道“深圳出台这个《实施办法》走在了全国的前列,具有很好的示范作用。”昨日,深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁接受记者采访时表示,目前深圳的历史遗留违法建筑总面积达到了4亿多平方米,占了深圳市全部土地面积的“半壁江山”。
十几年违建增了三倍
宋丁表示,早在试点《实施办法》出台前,深圳就已经对这些历史遗留违建“摸了个底”。“1999年的时候,深圳的历史遗留违法建筑大约为10万栋,到了现在,这个数字增加到了40万栋,这时候具体《实施办法》的出台就很有必要。”宋丁说,目前深圳的历史遗留违法建筑总面积达到了4亿多平方米,占到了深圳市全部土地面积的一半,可以说是占了“半壁江山”。
宋丁表示,“从办法中可以看到,针对原村民和原农村集体经济组织及其继受单位的这些历史遗留违法建筑,办法是从宽处理;而针对其他的历史遗留违法建筑,办法则提出要从严处理,这就是最好的亮点。”
不能认为为小产权房“确权”
但宋丁同时指出,不能把《实施办法》理解成为为小产权房“确权”。“所谓的确权,可以理解为有两种方式:一种是通过城市更新将旧的小产权房纳入新的流通领域,另一种则是给这些小产权房发红本直接确权。”宋丁认为,深圳未来盘活甚至确权的更主要办法将会是第一种。“如果硬性要求把这些违法建筑全部拆除的话,会造成原村民的强烈对立,甚至引发巨大的社会问题。但如果全部确权的话,这些数量巨大的违法建筑又会对现有的商品房市场造成巨大冲击,因为市民花高价买的房子一下子贬值。”
宋丁认为,下一步,深圳将在这些试点区域进行分类分批地确权,但量不会太多。
还需细化分类处理细则
宋丁提出,要解决深圳的历史遗留违法建筑问题,仅靠《实施办法》是不可能解决的,也不可能会在近几年内解决。“《实施办法》的出台,更主要的作用是能够处理现有的一些法律纠纷,调解原村民、原农村集体经济组织与政府之间存在的矛盾。”
宋丁指出,下一步深圳还需要对分类处理的细则进一步细化,包括具体如何确权,如何实施旧改等。此外,在试点实施过程中,应该将不同类型的历史遗留违法建筑纳入试点当中,要有责任到人的概念。



注:以上内容转自凤凰财经(20140416)http://finance.ifeng.com/a/20140116/11481692_0.shtml,如有版权或感觉不适请及时私聊,我会第一时间删除哒。老板有安排必须每天坚持写,我表示很无奈。
 
 
 
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